Sistačné právo starostu: kedy môže pozastaviť uznesenie zastupiteľstva

Nové zastupiteľstvo a nový starosta sa nie vždy zhodnú. Zákon o obecnom zriadení na takú situáciu pamätá takzvaným sistačným právom – starosta môže pozastaviť výkon uznesenia, s ktorým nesúhlasí. Má to však presné pravidlá aj lehoty, a zastupiteľstvo má v rukách odpoveď.

Základ: podpis do 10 dní

Uznesenia aj nariadenia zastupiteľstva podpisuje starosta najneskôr do 10 dní od ich schválenia (zákon č. 369/1990 Zb., § 12 ods. 10). Práve táto lehota je kľúčom k sistačnému právu.

Kedy môže starosta uznesenie pozastaviť

Starosta môže pozastaviť výkon uznesenia obecného zastupiteľstva, ak sa domnieva, že odporuje zákonu alebo je pre obec zjavne nevýhodné (zákon č. 369/1990 Zb., § 13 ods. 6). Urobí to jednoducho tak, že uznesenie nepodpíše v lehote 10 dní podľa § 12 ods. 10.

Dôvody sú teda len dva:

• rozpor so zákonom,
• zjavná nevýhodnosť pre obec.

Nesúhlas „z princípu“ alebo politický spor bez týchto dôvodov zákon ako dôvod neuvádza.

Kedy sistačné právo neplatí

Pozastaviť sa nedá (zákon č. 369/1990 Zb., § 13 ods. 7):

• uznesenie o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra,
• uznesenie o vyhlásení miestneho referenda o odvolaní starostu.

Čo môže urobiť zastupiteľstvo

Ak bol výkon uznesenia pozastavený, zastupiteľstvo ho môže potvrdiť trojpätinovou väčšinou hlasov všetkých poslancov (zákon č. 369/1990 Zb., § 13 ods. 8). Pozor na rozdiel:

• bežné uznesenie stačí schváliť nadpolovičnou väčšinou prítomných (§ 12 ods. 7),
• potvrdenie pozastaveného uznesenia vyžaduje 3/5 všetkých poslancov.

Príklad: zastupiteľstvo má 9 poslancov. Na potvrdenie treba aspoň 6 hlasov (3/5 z 9 je 5,4), bez ohľadu na to, koľko poslancov je na zasadnutí prítomných.

Tri mesiace a koniec

Ak zastupiteľstvo pozastavené uznesenie nepotvrdí do troch mesiacov od jeho schválenia, uznesenie stráca platnosť. Výkon potvrdeného uznesenia už starosta znova pozastaviť nemôže (zákon č. 369/1990 Zb., § 13 ods. 8).

Prečo na tom záleží zápisnica

Pri sporoch o pozastavené uznesenie sa vždy vracia otázka, čo presne zastupiteľstvo schválilo, kedy a akým pomerom hlasov. Od dátumu schválenia plynie 10-dňová lehota na podpis aj trojmesačná lehota na potvrdenie. Presné znenie uznesenia a výsledok hlasovania v zápisnici sú preto rozhodujúce – ako uznesenie sformulovať, opisuje článok uznesenie obecného zastupiteľstva: ako ho napísať.

Ako postupovať v praxi

Pre starostu:

• rozhodnutie nepodpísať urobte vedome a v lehote – po 10 dňoch od schválenia nastáva pozastavenie výkonu (§ 13 ods. 6 v spojení s § 12 ods. 10),
• dôvod (rozpor so zákonom alebo zjavná nevýhodnosť) si písomne zdôvodnite; poslanci ho budú pri potvrdzovaní chcieť počuť,
• informujte zastupiteľstvo a zaraďte bod do programu najbližšieho zasadnutia, aby sa o veci mohlo rozhodnúť ešte v trojmesačnej lehote.

Pre poslancov:

• sledujte dátum schválenia uznesenia – od neho plynie 10 dní na podpis aj 3 mesiace na potvrdenie (§ 13 ods. 8),
• ak chcete uznesenie potvrdiť, navrhnite bod programu včas; zasadnutie musí byť aspoň raz za 3 mesiace (§ 12 ods. 1) a program sa zverejňuje 3 dni vopred (§ 12 ods. 4),
• pri hlasovaní o potvrdení zapíšte menovite, kto hlasoval za – rozhoduje počet všetkých poslancov, nie prítomných.

Lehoty v skratke

Ako vám pomôžeme

AINO pripraví z nahrávky zasadnutia zápisnicu s presným znením uznesení a hlasovaním ku každému bodu do pár hodín. Starosta má tak na rozhodnutie o podpise celú 10-dňovú lehotu a pri spore je k dispozícii aj doslovný prepis. Napíšte nám a pozrite si ponuku pre obce a mestá.

Informatívny prehľad, nie právne poradenstvo. Rozhodujúce je aktuálne znenie predpisov na slov-lex.sk (overené 21. 10. 2026).